融资租赁与政府采购|项目融资|融资租赁案例分析

随着中国经济的快速发展，融资租赁作为一种创新的金融工具，在推动企业发展和产业升级中发挥着越来越重要的作用。对于“融资租赁是否需要政府采购”的问题，行业内一直存在不同的观点和争议。从项目的融资需求出发，结合相关案例，对这一问题进行深入分析。

融资租赁？

融资租赁是一种金融创新工具，兼具融资与融物的双重特性。在项目融资领域，融资租赁通常被用于企业设备购置、技术升级或基础设施建设等需要长期资金支持的领域。其基本模式是：承租人（通常是企业）向出租人（融资租赁公司）支付租金，以获得设备或其他资产的使用权，而所有权仍归出租人所有。

融资租赁与政府采购|项目融资|融资租赁案例分析 图1

与传统的银行贷款相比，融资租赁具有一定的灵活性和针对性。在一些高技术门槛或资本密集型项目中，企业可以通过融资租赁快速获取所需设备，而不必一次性投入大量资金。

融资租赁是否需要政府采购？

在讨论“融资租赁是否需要政府采购”之前，我们需要先明确两者的定义和特点：

1. 政府采购？

政府采购是指各级国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金，依法获取货物、工程和服务的行为。其目的在于保证政府职能的正常运转，并通过招标等实现资源的合理分配。

2. 融资租赁的核心属性

融资租赁的本质是融资与融物相结合，其法律关系涉及合同法和金融监管法规。从法律性质上看，融资租赁交易不完全等同于传统的货物买卖或金融服务，而是介于两者之间的一种独立模式。

基于上述定义，可以得出以下

- 不需要强制性采购

融资租赁作为一种市场化的融资，其参与方是企业和融资租赁公司，双方通过协商达成一致。政府采购并非融资租赁的必要条件，除非项目本身属于公共领域或有政府资金支持。

- 特定领域的例外情况

在些特殊情况下，如公共基础设施建设或环保项目中，政府可能会介入并提供支持。政府可以通过设立专项资金或风险补偿机制来为融资租赁提供担保，从而降低企业的融资门槛。

从项目融资的角度来看，融资租赁的适用性取决于项目的性质和资金来源。对于完全市场化的商业项目，企业可以选择自由决定是否使用融资租赁服务；而对于涉及公共利益的项目，则需要遵守政府采购的相关规定。

项目融资领域的适用性分析

1. 环保产业案例

在环保科技公司A项目的实施过程中，企业计划引入新型空气净化设备。由于设备价格昂贵且技术门槛高，该公司选择了融资租赁的获取设备使用权。整个过程完全基于市场规则，不需要涉及政府采购。

2. 医疗设备采购中的应用

政府医院需要采购一批高端医疗设备，但由于预算有限，直接存在压力。此时，可以选择通过融资租赁分期支付租金的完成采购。这种模式既减轻了财政负担，又满足了医院的设备需求。融资租赁可以视为一种创新的政府采购补充。

3. 政策支持下的融资租赁

融资租赁与政府采购|项目融资|融资租赁案例分析 图2

为推动新能源汽车产业发展，方政府设立了专项资金，并联合融资租赁公司推出“绿色融资租赁计划”。符合条件的企业可以通过该计划以较低利率获取生产设备。这表明，在些领域，政府与融资租赁公司可以形成机制，共同推动项目落地实施。

融资租赁与政府采购的关系

1. 政策支持下的融资租赁

政府采购并不等同于融资租赁，但在特定情况下，二者可以结合使用。“政采贷”是一种创新型金融服务模式，其本质是政府通过财政资金为企业的设备购置提供贷款贴息或风险分担。

2. 法律与监管的边界

根据《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，融资租赁交易属于商事活动范畴，不涉及政府采购程序。在市场化的融资租赁业务中，企业无需遵循政府采购的相关流程。

3. 行业规范与发展建议

为推动融资租赁行业的健康发展，相关监管部门应加强对融资租赁公司的资质审查和风险控制。应鼓励企业在项目融资过程中探索创新模式，如设备融资租赁与供应链金融相结合的“双循环” financing model。

总体来看，融资租赁作为一种灵活高效的融资工具，在项目融具有重要的应用价值。对于政府而言，其主要角色是为融资租赁行业提供政策引导和风险分担机制，而不是直接介入交易过程。“融资租赁是否需要政府采购”的答案并非绝对，而是取决于项目的性质和具体需求。

随着中国经济结构的进一步升级和金融创新的深化，融资租赁与政府采购之间的协同效应有望得到更充分的发挥，从而为更多领域的项目融资提供多样化的解决方案。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）