民营经济政策支持|项目融资发展路径

民营企业和民营企业家是我们自已人出自哪？

“民营企业和民营企业家是我们自已人”这一论断，最早可以追溯到2018年书记在民营企业座谈会上的讲话。明确指出，民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业家是中国长期执政必须依靠的重要力量。从政策层面来看，这一表述体现了党和国家对民营经济的高度认可和支持。在项目融资领域，这种定位不仅直接影响到企业的融资环境，也为项目的顺利实施提供了政策保障。

从行业从业者的角度来看，“民营企业和民营企业家是我们自已人”这一论述具有深远的现实意义。它彰显了政府对于民营经济的信任与依赖，为民营企业争取到了更多的政策资源和支持；这种定位也有助于优化政商关系，提升政府对民营企业的服务效率；从融资角度看，民营企业更容易获得金融机构的认可和资金支持。

从项目融资的角度，探讨“民营企业和民营企业家是我们自已人出自哪”这一问题的具体表现，并分析其在项目融资领域的实践意义。

民营经济政策支持|项目融资发展路径 图1

政策背景与理论基础

2018年1月，书记在民营企业座谈会上的讲话为民营经济的发展指明了方向。他明确表示：“我们的党是全心全意为人民服务的”，“要坚持‘两个毫不动摇’，坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步优化营商环境”。这一系列表述奠定了“民营企业和民营企业家是我们自已人”的理论基础。

2023年3月，在参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会时，再次强调：“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要力量。我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人”。这一论断不仅是对既有政策的重申，更是对未来工作的要求。

在政策层面，“民营企业和民营企业家是我们自已人”这一表述体现了政府对民营经济的支持态度，并转化为具体的政策行动。《关于加强民营经济统战工作的意见》首次提出了“两个始终是”的论断：民营经济作为经济制度的内在要素，始终坚持是坚持和发展社会主义的重要经济基础；民营经济人士始终坚持是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。

在项目融资领域，这一政策定位的核心意义在于——民营企业更容易获得包括银行贷款、资本市场融资在内的多种融资方式的支持。金融机构在制定融资方案时，会充分考虑民营企业的重要性，从而提高审批效率、降低融资门槛。

“自已人”定位对项目融资的具体影响

（一）融资渠道的多样性

在“自已人”政策定位下，民营企业可以享受到多样化的融资渠道。

1. 银行贷款：银行等金融机构在信贷政策上向民营企业倾斜，提供包括流动资金贷款、固定资产贷款等在内的多种信贷支持。

2. 资本市场融资：政府鼓励符合条件的民营企业通过IPO、债券发行等方式融资。科创板、创业板等市场为创新型民营企业提供了更多上市机会。

3. 政策性融资工具：央行再贷款、专项债等工具，优先支持民营企业参与国家重点项目的实施。

（二）风险分担机制的完善

在项目融资过程中，民营企业常常面临较高的风险。为此，政府通过建立风险分担机制，降低企业的融资成本。

1. 担保体系：政府-backed担保机构为民营企业提供增信服务，提高其获得贷款的可能性。

2. 保险机制：鼓励保险公司开发适合民营企业的创新型保险产品，分散项目融资中的不确定性。

3. 地方政府支持：通过设立区域性风险补偿基金等形式，地方政府为民营企业融资提供兜底保障。

（三）政策倾斜与资源分配

“自已人”定位还体现在政策倾斜上。

1. 税收优惠：政府对符合条件的民营企业给予税收减免或递延政策。

2. 财政补贴：在技术研发、设备升级等领域，政府为民营企业提供资金支持。

3. 项目审批绿色通道：对于重点项目，地方政府往往会设立审批绿色通道，缩短审批周期。

这些措施共同构成了支持民营企业融资的政策体系，显着提升了项目的可行性和实施效率。

民营经济政策支持|项目融资发展路径 图2

“自已人”定位下的实践路径

（一）优化政企合作模式

在“自已人”政策定位下，政府部门与民营企业之间的合作更加紧密。

1. 政府服务：通过政府采购的，为民营企业的项目融资提供现金流支持。

2. 联合开发模式：地方政府可以与民营企业合作开发基础设施、公共服务等领域项目，降低企业前期资金投入压力。

3. PPP 模式：在公共服务领域推广PPP（Public-Private Partnership）模式，鼓励民营企业参与项目投资和运营。

（二）提升融资工具的创新性

为了更好地服务民营企业，金融机构也在不断创新融资工具。

1. 供应链金融：基于核心企业的信用，为上下游中小企业提供融资支持。

2. 知识产权质押贷款：对于科技型民营企业，可以通过知识产权质押的获得贷款。

3. asset-backed securities (ABS)：通过资产证券化工具，将企业存量资产转化为融资资金。

（三）加强政策落实与监督

尽管政策层面已经明确提出对民营经济的支持，但在实际操作过程中仍需加强政策的落地和监督。

1. 建立统一的政策执行标准，防止政策在执行过程中出现偏差。

2. 加强信息公开透明度，便于民营企业了解和申请各项支持政策。

3. 定期评估政策实施效果，及时调整优化措施。

“民营企业和民营企业家是我们自已人出自哪”这一政策定位，在项目融资领域具有重要的实践意义。它不仅提升了民营企业的社会地位，也为企业的融资活动提供了有力保障。从具体表现来看，民营企业能够享受到多样化的融资渠道、完善的政策支持体系以及创新的融资工具。

随着经济形势的变化和政策的进一步完善，“自已人”定位对项目融资的影响将更加深远。在“双循环”新发展格局下，民营经济在内需驱动型经济发展中的作用将更加突出；在“碳中和、碳达峰”的目标指引下，绿色金融将成为民营企业项目融资的重要方向。

“自已人”政策定位为项目的高效实施提供了保障，也为国家的经济高质量发展注入了动力。我们期待在政府与民营企业的合作能够更加紧密，共同推动项目的成功落地和经济的持续繁荣。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）