区县城投设立融资租赁公司：项目融资的新路径与实践探索

“区县城投设立融资租赁公司”？

在当代经济发展中，区县城投（即区县级城市投资平台）作为地方经济的重要推动者，承担着基础设施建设、产业升级和公共服务改善等多重任务。在资金需求日益的背景下，传统的融资模式往往难以满足大规模项目的需求。此时，融资租赁公司作为一种创新的金融工具，逐渐成为区县城投拓展融资渠道、优化资产管理和提升财务灵活性的重要手段。

融资租赁是一种结合了金融租赁和经营租赁的综合性业务模式，其核心在于通过将实物资产的所有权与使用权分离，为企业提供融资与设备使用相结合的服务。对于区县城投而言，设立融资租赁公司不仅能够帮助其盘活存量资产、优化资源配置，还能为地方重点项目（如基础设施建设、公用事业项目等）提供稳定的长期资金支持。这种模式既符合国家关于推进金融创新和多渠道融资的政策导向，也为区县城投探索混改和市场化转型提供了新的思路。

区县城投设立融资租赁公司的背景与动因

区县城投设立融资租赁公司：项目融资的新路径与实践探索 图1

随着我国经济结构的调整和地方财政体制改革的深入，传统的“依赖土地财政”模式逐渐面临瓶颈。与此地方政府债务压力加大，对可持续发展的融资方式提出了更高要求。在此背景下，区县城投平台的功能定位也在发生变化：从单纯的政府融资工具逐步向市场化、多元化方向转型。

融资租赁作为一种结构化融资工具，具有以下显着优势：

1. 多元化资金来源：通过吸引社会资本（包括外资）、机构投资者和金融机构参与，拓宽融资渠道；

2. 资产盘活功能：将存量基础设施资产转化为可流动的金融 assets，最大化资产价值；

3. 期限匹配：融资租赁业务通常具有较长的期限（5-10年），能够与中长期项目投资周期相匹配；

4. 灵活的风险隔离：通过SPV（特殊目的载体）结构，实现风险的有效隔离。

区县城投设立融资租赁公司不仅是应对当前经济形势的战略选择，更是优化资产管理和提升公共服务能力的重要举措。

融资租赁公司在项目融资中的应用

在项目融资领域，融资租赁的应用场景十分广泛。以下将结合区县城投的业务特点，探讨其设立融资租赁公司的具体实践路径：

1. 基础设施建设项目的资金支持

infrastructure projects（如 roads, bridges, water supply systems等）通常具有投资额大、回报周期长的特点。通过融资租赁模式，区县城投可以将这些项目打包设计成定制化的融资方案，吸引社会资本参与投资。某区县的轨道交通建设项目可以通过设立设备租赁公司，为施工单位提供机械设备的融资租赁服务，从而降低初始投入成本。

2. 公用事业领域的资产证券化

在水务、电网、燃气等领域，许多基础设施已经建成并投入使用，但由于运营效率不高或缺乏后续投资，导致其市场价值未能充分发挥。通过设立融资租赁公司，区县城投可以将这些存量资产进行整合，并通过资产证券化（ABS）等方式实现融资闭环。这种模式不仅能够盘活存量资产，还能为后续项目的建设和技术升级提供资金保障。

3. 支持中小微企业发展的金融创新

区县城投平台往往承担着服务地方经济的重要使命，而融资租赁业务正好可以为本地的中小企业提供灵活的资金支持。某区县设立了一家专注于制造业设备融资的融资租赁公司，帮助企业降低设备购置门槛，提升技术改造能力。这种模式既支持了实体经济发展，又增强了地方财政收入。

区县城投设立融资租赁公司的政策与实践

1. 政策支持

国家出台了一系列政策鼓励地方政府和国有企业探索创新融资工具。《关于加强地方政府融资平台公司转型发展的指导意见》明确提出，鼓励有条件的城投公司向综合型、市场化的方向发展，并通过多元化业务（包括融资租赁）增强自身造血能力。

2. 典型案例分析

某东部发达地区的A区县城投公司，在政府的政策指引下，成功设立了两家专业化的融资租赁公司。其中一家专注于基础设施领域的设备租赁，另一家则服务于本地制造业企业。通过这两家公司的运营，A区县不仅实现了资产的高效配置，还带动了地方经济的，并为后续项目的融资奠定了良好基础。

3. 风险管理与挑战

尽管融资租赁模式具有诸多优势，但在实践中仍需注意以下风险：

政策风险：地方政府债务监管趋严可能对融资租赁业务产生影响；

区县城投设立融资租赁公司：项目融资的新路径与实践探索 图2

流动性风险：部分项目回款周期长，可能导致资金链紧张；

信用风险：承租方的还款能力不足可能引发违约。

为此，区县城投需要在设立融资租赁公司时，注重以下几点：

1. 确保业务结构合规，避免触及政策红线；

2. 建立完善的风控体系，包括客户资质审核、担保措施设计等；

3. 积极探索与优质金融机构的合作，分散风险。

未来发展趋势

随着我国经济转型升级的深入推进，融资租赁在地方经济发展中的作用将更加凸显。对于区县城投而言，设立融资租赁公司不仅是应对当前融资挑战的有效手段，更是实现市场化转型的重要契机。以下是未来可能的发展趋势：

1. 产融结合深化：融资租赁公司将更加注重与实体产业的深度融合，推动产业链价值提升；

2. 技术驱动创新：借助金融科技（FinTech）的力量，优化业务流程，降低运营成本；

3. 跨境融资机遇：随着我国进一步扩大开放，融资租赁公司有望吸引更多外资参与地方项目建设。

区县城投设立融资租赁公司不仅是当前经济环境下的一种创新选择，更是实现可持续发展的必然要求。通过这一模式，区县城投可以更好地服务地方经济发展，优化资源配置，并为未来项目的融资提供多元化解决方案。随着政策支持力度的加大和市场环境的完善，融资租赁必将在项目融资领域发挥更大的作用，成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）