创新驱动发展|山东省项目融资政策与制度创新实践

随着国家经济结构转型和新旧动能转换的深入推进，地方经济发展模式也随之发生了深刻变化。作为全国经济大省的山东，在省委省政府的坚强领导下，通过设立“山东省委制度创新处”，在项目融资领域探索出了一条具有地方特色的创新发展之路。从“山东省委制度创新处”的定位与功能出发，结合具体实践案例，深入解析其在推动项目融资、服务实体经济中的重要作用。

“山东省委制度创新处”是山东下设的专门机构，主要负责统筹协调全省范围内的制度创新工作，推动政策优化和机制完善。其核心职能包括：

研究制定符合地方实际的制度创新政策措施

遴选、推广优秀制度创新案例

创新驱动发展|山东省项目融资政策与制度创新实践 图1

为政府决策提供参谋建议

建立与高校、科研机构的合作机制

在经济发展新常态背景下，山东省委高度重视制度创新对经济发展的促进作用，将“制度创新”上升为全省发展战略。通过设立专门的制度创新处，山东有效整合了政策资源、人才资源和智力支持，为项目融资领域的创新发展提供了组织保障。

在项目融资方面，“山东省委制度创新处”主要围绕以下几个方面展开工作：

创新多元化融资模式。通过设立“科技支行”，推出专门针对科技型中小企业的信贷产品——“科易贷”。该产品基于企业的知识产权评估企业信用，弱化传统抵押担保要求，充分体现了金融支持实体经济的导向。

建立风险分担机制。设立“山东省融资担保风险补偿基金”，由政府、企业和担保机构共同出资，形成“三方共担”的风险分担机制。这种模式有效降低了金融机构开展项目融资业务的风险顾虑。

搭建智慧金融服务平台。研发上线了“山东省智慧金融服务平台”，运用大数据和人工智能技术，为中小企业提供智能 matchmaking服务。平台整合了工商、税务、工信等多部门数据，精准画像企业信用状况，提高融资对接效率。

以位于烟台的某高端制造业为例，该企业在发展中面临资金短缺困境。通过“科易贷”获得授信额度10万元，年利率仅5.6%。企业负责人表示，相比传统贷款，“科易贷”在审批效率和担保条件上都极具吸引力。

这一案例的成功实践，凸显了制度创新对中小企业融资难问题的重要作用。据统计，自“科易贷”推出以来，已累计为全省近万家科技型中小企业提供融资支持超过50亿元。

山东省委制度创新处通过建立四项工作机制，确保项目融资创新政策落地见效：

统筹协调机制：设立由省委省政府相关副秘书长牵头的工作专班，强化跨部门协同。

考核激励机制：将制度创新工作纳入地方绩效考核指标体系，激发基层工作积极性。

宣贯培训机制：定期举办政策解读培训班，提高企业融资能力。

监测评估机制：建立动态监测平台，及时发现并解决问题。

“山东省委制度创新处”将继续深化项目融资领域的改革创新，重点推进以下工作：

完善科技金融结合机制，推动设立更多专业化金融机构

创新驱动发展|山东省项目融资政策与制度创新实践 图2

加强金融科技应用，打造全国领先的智慧金融服务生态

探索建立“投贷联动”新模式，为科创企业提供全生命周期金融服务

通过设立“山东省委制度创新处”，山东走出了一条以制度创新促进经济发展的新路。在项目融资领域的系列改革创新举措，不仅有效缓解了企业融资难题，也为全国范围内的金融创新提供了可借鉴的经验。

可以预见，在“创新驱动发展”战略的指引下，山东省将在项目融资等方面继续深化探索，为现代化强省建设贡献更多制度创新成果。

“山东省委制度创新处”围绕项目融资领域的改革创新，取得了显着成效。通过多元化融资模式、风险分担机制和智慧金融服务平台的建立，有效解决了中小企业融资难题。山东将继续深化相关改革，探索更多创新路径，为全国金融创新贡献“山东经验”。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）