融资租赁与政府融资平台违规问题及防范策略

融资租赁是一种常见的项目融资，其特点是通过租赁公司将设备、基础设施等资产提供给承租人使用，实现融资的目的。在过去的几十年中，融资租赁因其灵活的融资模式和高效率的特点，广泛应用于交通、能源、公共设施等领域。在实际操作过程中，特别是涉及政府融资平台时，融资租赁业务也存在一些违规现象，这些问题不仅威胁到项目的顺利实施，还可能引发系统性金融风险。深入探讨融资租赁与政府融资平台违规行为的表现形式、原因及防范策略。

融资租赁与政府融资平台的基本概念

融资租赁是指出租人根据承租人的要求和选择，向承租人指定的供货人租赁物，并提供给承租人使用，承租人支付租金的交易。其核心在于将资产的所有权和使用权分离，使承租人在不拥有资产所有权的情况下获得长期使用的权利。

政府融资平台则是指地方政府为了筹集资金用于基础设施建设和公共服务项目而设立的公司或机构。这类平台通常通过发行债券、银行贷款、融资租赁等获取资金，并承担相应的偿债责任。

融资租赁与政府融资平台违规问题及防范策略 图1

融资租赁在政府融资平台中的作用

融资租赁在政府融资平台中扮演着重要的角色，主要体现在以下几个方面：

1. 灵活的资金筹集：融资租赁可以帮助地方政府绕过传统的预算限制，通过非公开的市场渠道获得资金。这种模式不仅速度快，还能避免直接增加地方政府债务。

融资租赁与政府融资平台违规问题及防范策略 图2

2. 资产流动性提升：通过融资租赁，政府可以将现有的基础设施或设备盘活，提高资产使用效率。

3. 风险分散：融资租赁机构通常具备一定的风险评估和管理能力，可以帮助政府分散项目融资过程中的风险。

融资租赁与政府融资平台违规行为的表现形式

尽管融资租赁具有诸多优势，但在实际操作中，一些地方政府融资平台存在以下违规行为：

1. 虚假租赁：部分平台通过虚构租赁合同或标的物的方式，套取银行资金或其他金融机构的资金。这种方式不仅违反了融资租赁的基本原则，还可能导致资金无法回笼，进而引发系统性风险。

2. 资产转移：一些地方政府融资平台通过融资租赁将国有资产转移到民营企业手中，规避监管。这种行为可能导致国有资产流失，损害公共利益。

3. 过度质押：个别平台上存在过度质押现象，即将同一资产反复抵押给多家金融机构，最终导致债务链断裂，引发连锁反应。

4. 信息披露不透明：部分平台在融资租赁过程中未按规定披露相关信息，使得投资者和监管机构难以全面了解风险状况。

融资租赁与政府融资平台违规行为的原因分析

融资租赁与政府融资平台违规行为的产生有多方面原因：

1. 制度漏洞：现有法律法规对融资租赁业务的规范尚不完善，特别是在政府融资平台领域缺乏针对性的监管措施。

2. 利益驱动：地方政府为了追求经济和短期政绩，倾向于采用高风险的融资方式，导致违规行为的发生。

3. 监管不足：尽管相关部门对融资租赁有一定的监管机制，但在实际操作中存在执行不到位、监管力度不足等问题。

4. 道德风险：部分企业管理层或相关责任人可能存在道德缺失，为了个人利益而违规操作。

融资租赁与政府融资平台违规行为的防范策略

为有效应对融资租赁与政府融资平台中的违规行为，可以从以下几个方面着手：

1. 完善法律法规：建议相关部门尽快出台针对融资租赁业务，特别是涉及政府融资平台的专项法规，明确各方的权利义务和法律责任。

2. 加强监管力度：金融监管部门应加大对融资租赁领域的监督检查力度，建立动态监测机制，及时发现和处置风险隐患。

3. 强化信息披露：要求政府融资平台及相关融资租赁机构提高信息公开度，确保投资者和公众能够获取真实、全面的信息。

4. 健全内部风控体系：融资租赁企业需建立健全风险控制体系，严格按照相关规定操作业务，避免因管理不善导致违规行为的发生。

5. 推动市场化转型：通过深化改革，逐步减少地方政府对融资平台的依赖，推动其向市场化方向转型，降低系统性金融风险。

融资租赁作为一种重要的项目融资方式，在政府基础设施建设和公共服务领域发挥着不可替代的作用。由于制度、监管及利益驱动等多重因素的影响，违规行为时有发生，亟需引起社会各界的高度重视。通过完善制度、加强监管和推动市场化转型等措施，可以有效防范和减少融资租赁与政府融资平台中的违规行为，保障项目的顺利实施和金融市场的稳定健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）